“清廉178,清廉一起吧”系列報道之五:“五張責任清單”規范權力運行
發布日期:2022-01-11 瀏覽次數:

加強對主要領導干部和領導班子的監督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。日前,杭鋼集團黨委制定下發了加強對“一把手”和領導班子監督的“五張責任清單”,積極探索強化對“一把手”和領導班子監督的有效舉措與辦法,努力提高對“關鍵少數”的監督質效,釋放出不斷強化對權力運行制約和監督的強烈信號。

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《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》及省委十三項實施意見出臺后,集團黨委第一時間召開黨委會組織專題學習,在持續推動全面從嚴治黨“四責協同”機制落地見效的基礎上,進一步完善制定黨委書記第一責任人責任、黨委主體責任、黨委班子其他成員責任、紀委專責監督責任、黨委組織部職能監督責任“五張責任清單”,把“一把手”抓“一把手”的責任鏈條逐級延伸、層層壓實,讓監督發力生威。

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“集團黨委配套制定的‘五張責任清單’,對‘一把手’和領導班子監督的有關規定進一步予以細化、具體化,明確了116項任務清單,讓我們有對照、可參考。下一步,我們將按照集團黨委要求,做實做細日常監督,著力提升同級監督能力?!?021年12月29日,浙江省冶金研究院有限公司紀委負責人在向集團紀委匯報監督責任履行情況時作出表態。

每到年底,專題聽取二級單位紀檢機構負責人全年工作匯報和對同級領導班子的政治畫像,聽取二級單位黨委負責人履行主體責任和第一責任人責任情況匯報,是上級紀委的明確要求,也是集團紀委的規定動作。近段時間以來,集團黨委委員、紀委書記余燦逐一聽取了二級單位紀檢機構負責人監督責任履行情況匯報。通過“一對一”聽匯報,實行“面對面”點問題、“手把手”教執紀,在倒逼二級單位紀檢機構負責人將監督責任入心上肩的同時,也使得他們開展監督更有“底氣”、更加“硬氣”。

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抓住“一把手”和領導班子監督這個關鍵環節,就抓住了監督工作的“牛鼻子”。集團各級黨組織和紀檢機構切實加強對權力運行的制約和監督,健全完善責任體系和責任清單,把權力關進制度的籠子里,做到可以行使的權力按規則正確行使,鍛造更加堅強有力的領導班子。

在明確責任主體共解監督難題上,集團黨委以“清單化”為抓手,通過制定“五張責任清單”,明確黨委書記18項第一責任人責任、集團黨委40項主體責任、集團黨委班子成員13項責任、集團紀委23項專責監督責任、集團黨委組織部22項職能監督責任等116項可操作性的責任清單,打造了一個可督促、可檢驗、可評判的監督責任閉環機制。

在堅持完善管黨治黨制度體系上,集團黨委健全重大事項決策機制,明確黨委會前置程序,落實一把手“四不直接分管”和末位表態、回避等要求,嚴格執行領導干部述責述廉、重大事項請示報告、個人事項報告等制度。2021年以來,制定全面從嚴治黨“四責協同”機制、落實“第一議題”、黨委理論學習中心組巡聽旁聽、巡察工作實施辦法、境外腐敗治理工作實施意見等制度10多個;推動集團本級和下屬二級單位在“三重一大”事項決策、生產經營管理等方面修訂完善制度290多個,通過強化制度建設,形成體系規范操作。

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在深化廉潔風險和經營風險防控上,集團黨委、紀委堅持以監督制約權力為核心,以崗位職責為基礎,以項目投資、物資采購、招標投標、財務管理、選人用人等方面為重點,健全完善“一把手”負總責,常態排查、動態檢查與定期整改相結合的廉潔風險排查責任機制,組織開展廉潔風險大排查。

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“有了這張告知書,不僅讓我明晰了崗位風險,而且能時刻督促自己擔負好領導責任,直觀又直接?!痹诮舆^公司紀委書記遞來的崗位廉潔風險告知書后,遂昌金礦一名領導干部對該做法連連稱贊。

廉潔風險排查年年有,為了不讓排查成為填了就行、查過就算的應付工作,2021年,遂昌金礦黨委、紀委建立完善單位、部門、崗位三項風險清單,實行“單位定制度、部門定流程、崗位定措施”,并將排查出的崗位風險,以告知書的形式發放到每一個排查對象和責任領導手中,在明晰崗位風險的同時,推動分管領導認真履行“一崗雙責”,并向“一把手”傳導責任壓力。

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以“規”格物,以“矩”修身。杭鋼集團黨委、紀委通過集團層面的示范帶動,自上而下強化對“一把手”和領導班子監督,促進主動開展監督、自覺接受監督,形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局,讓黨中央決策部署和省委工作要求有了貫徹落實的組織保證,在杭鋼高質量發展之路上凝聚起干事創業、奮發進取的強大力量。

供稿:紀檢監察室 陳柳兵